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截至今年4月末市场化法治化债转股签约金额2.3万亿元
2019-06-26 10:21:00  来源:人民日报  
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  日前,国务院常务会议听取了关于推动市场化法治化债转股,促进稳增长防风险工作情况汇报。6月5日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展改革委副主任连维良等介绍了有关情况。

  “本轮市场化法治化债转股,转股对象企业、转股债权、转股价格和条件、资金筹集、股权管理和退出等都是由市场主体自主协商确定的,政府不拉名单不搞拉郎配,政府的作用是为市场主体创造适宜的政策环境。”连维良介绍,截至今年4月末,债转股签约金额已达2.3万亿元,投放落地9095亿元。已有106家企业、367个项目实施债转股。实施债转股的行业和区域覆盖面不断扩大,涉及钢铁、有色、煤炭、电力、交通运输等26个行业。

  市场化法治化债转股工作持续推进,在稳增长、促改革、防风险方面取得成效。首先企业杠杆率持续下降,宏观层面,截至2018年末,我国总体杠杆率为249.4%,比2017年末降低1.5个百分点。微观层面,2018年末,国有企业平均资产负债率64.7%,较2017年末下降1个百分点。其次,增强了优质企业资本实力和综合竞争力。目前针对优质企业的债转股占到落地规模的一半以上,充实了转股企业的资本,提高了信用等级,释放了投资潜力,有力促进了稳增长。

  与此同时,通过以市场化法治化债转股为核心的综合措施,稳妥处置了一批企业特别是大型企业的债务风险,推动有效化解债务“灰犀牛”风险。另外,债转股与国有企业混合所有制改革紧密结合,通过引进民营资本、实施机构向转股企业派驻董事监事高管等方式,优化了企业治理结构,深化了国有企业改组改制。

  过去两年,有5家大型银行分别成立了金融资产投资公司,专注于实施市场化法治化债转股。银保监会统计信息与风险监测部负责人刘志清回应,目前,金融资产投资公司共落地实施债转股项目254个,落地金额4000亿元。金融资产投资公司已经成为开展市场化债转股的主力军。

  实施市场化债转股,央企是重要主体。国资委财务监管局负责人王海琳介绍,目前19家中央企业已和银行等机构签订了市场化债转股协议,签约规模超过5000亿元,落地金额超过3000亿元。“今年一季度末,中央企业资产负债率是65.7%,同比下降0.2个百分点,有56家中央企业资产负债率实现下降,特别是冶金、火电、建筑等产能过剩及高负债行业的负债率明显下降。”

  吸引社会力量参与市场化债转股将成为工作重点。“社会力量参与市场化债转股,主体多元、方式也多元。” 连维良介绍,在主体上,可以选择直接投资债转股企业,也可以选择投资债转股的实施机构或购买债转股的融资产品。在方式上,选择直接投资债转股企业,既可以参股也可以控股。选择投资实施机构,既可以是内资也可以是外资。选择购买债转股的融资产品,可以是债券、基金,也可以是资管产品。

  事实上,去年7月人民银行定向降准,释放了约5000亿元用于支持市场化债转股,就在一定程度上提升了社会资金参与市场化债转股的积极性。人民银行金融稳定局负责人黄晓龙说,银行系债转股实施机构通过设立私募基金子公司、与产业基金和地方政府合作等方式,积极拓展募资渠道,进一步推动了市场化债转股的质量提升。

标签:债转股;转股;市场化
责编:缪钦 易保山
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